Concertation continue sur la ZIP de Fos
- Collectivités locales
- Associations de riverains et de protection de l’environnement
- Services de l’Etat
- Monde économique
- Syndicats professionnels et de salariés
Contexte
Depuis 2011, une démarche novatrice de concertation continue, initiée par le Conseil de Développement du port de Marseille Fos, est mise en œuvre sur les Bassins Ouest du Grand Port Maritime de Marseille, soit la zone industrialo-portuaire de Fos-sur-Mer.
Objectifs
L’objectif de la concertation continue est d'informer et de présenter à tous les groupes d’acteurs, y compris la population des communes riveraines, les projets de développement et d’aménagement concernant le port et le territoire, qui ont un impact sur la vie quotidienne ou sur les perspectives économiques locales. L’évolution de la zone industrialo-portuaire est un enjeu qui touche l’ensemble du territoire.
L’ambition de la concertation continue consiste à construire une vision partagée du schéma de développement global du port et des industries portuaires, et faciliter leur insertion harmonieuse dans le territoire.
Mise en oeuvre
Cette concertation continue est structurée autour de temps forts représentés par les événements annuels ou les démarches portant sur des projets spécifiques et les échanges au fil de l’eau, animés au sein d’un groupe de travail du Conseil de Développement du Port.
La démarche de concertation continue a permis de ramener de la sérénité autour des projets d'aménagement, d'entraîner la naissance et l'entretien d'un dialogue constructif entre les acteurs locaux.
Plusieurs projets ont vu le jour comme :
- La rédaction avec les acteurs du territoire des Principes de la concertation continue ;
- L'outil ZIPCOM ;
- Les visites « le port autrement, nature et industrie » ;
- Le schéma de pistes cyclables maillant le territoire de la zone industrialo-portuaire (qui a été repris dans les Plans de Déplacement Urbain des communes, notamment dans celui de Martigues) ;
- Les réflexions sur la mobilité des salariés.
Des projets d’aménagement ou de recherche ont également été présentés au réseau de la concertation, comme :
- L’agrandissement de la zone de services portuaires ;
- La réunification des terminaux à conteneurs XL ;
- Jupiter 1000 ;
- Vasco 2.
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Indicateurs :
- Nombre de signataires des Principes de la concertation continue
- Nombre de visites de sites organisées
- Chantiers de concertation
Résultats et avancement :
En 2023 : Les concertations de la Commission nationale du débat public ont pris le relais de la démarche. L'action est donc soldée.
En 2022 :
- Il n'y a pas eu de nouveau signataire des Principes de la concertation continue.
- Aucune visite sur site n'a eu lieu depuis la crise sanitaire.
- Le chantier de l’OAZIP 2040 a abouti :
- Réunions de concertation : 5 réunions publiques (19/10/21, 04/01/22, 21/03/22, 16/11/22, 13/12/22), tables rondes sur le fluvial (11/01/22, 02/02/22, 14/03/22), tables rondes sur le ferroviaire (01/02/22, 18/03/22)
- Contributions des acteurs : Maire de Fos-sur-Mer, Syndicat CGT des Ouvriers Dockers et Personnels de la Manutention Portuaire du Golfe de Fos, ASCO Fields, Union Maritime et Fluviale, RTE, CNR, VNF, SNCF Réseau, SYMCRAU, FNE France Nature Environnement 13, MCTB Golfe de Fos Environnement ;
- Un document présenté et validé par les instances de gouvernance du Grand Port Maritime de Marseille tels que le Conseil de développement et le Conseil de surveillance, qui comprend des orientations coconstruites, phasées et suivies dans leur mise en œuvre.
En 2021 :
- 29 acteurs ont signés les Principes de la concertation continue : collectivités locales, Etat, monde associatif, monde économique, syndicats de salariés.
- Aucune visite sur site n'a eu lieu en raison de la crise sanitaire.
- La concertation sur l’orientation d’aménagement de la zone industrialo-portuaire de Fos à l’horizon 2040 (OAZIP 2040) a pris temporairement le relais sur la concertation continue.
- Enjeu : densifier le foncier déjà occupé et réfléchir aux aménagements de nouveaux espaces, dans le respect des équilibres environnementaux (décarbonation, baisse des impacts sur la population et les espèces)
- Processus de concertation encadré par un comité de pilotage ((Grand Port Maritime de Marseille, la Métropole, l’État et la Région) dont le rôle est de valider les travaux
- Recrutement d'un conseiller mobilité en juin à la suite d'une réflexion issue d'un chantier de concertation
(Mise à jour le 13/02/2024, 31/01/2023, 09/12/2021)
Les attentes exprimées par les riverains auxquelles cette action répond :
- Clés pour comprendre